中央政治局再開會議傳遞這些重要信號

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2020-04-20 來源:人民日報

  中共中央政治局4月17日召開會議,中共中央總書記習近平主持會議。會議對常態化疫情防控工作和當前經濟工作作出部署。當天,一季度國民經濟數據發布,各界對中國經濟形勢和走向非常關注。“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”“堅定實施擴大內需戰略”,這次會議傳遞出不少重要信號。


1、穩中求進,穩是大局!首次提出“六保”


今年一季度極不尋常,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下,全國人民眾志成城、頑強拼搏,在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常,生產生活秩序加快恢復。


這次中央政治局會議強調,當前經濟發展面臨的挑戰前所未有,必須充分估計困難、風險和不確定性,切實增強緊迫感,抓實經濟社會發展各項工作。


會議提出,要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調。


如何理解?首先,穩是大局,必須確保疫情不反彈,穩住經濟基本盤,兜住民生底線。


其次,要在穩的基礎上積極進取,在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產,恢復正常經濟社會秩序,培育壯大新的增長點增長極,牢牢把握發展主動權。


會議首次提出“六保”:保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。


2、首次提出“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”


疫情發生以來,習近平多次強調,要加強經濟運行調度,盡可能降低疫情對經濟的影響。


2月23日,習近平在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上提出,要加大宏觀政策調節力度。他強調,宏觀政策重在逆周期調節,節奏和力度要能夠對沖疫情影響,防止經濟運行滑出合理區間,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。此后,中央陸續出臺了一系列相關政策。


當前,我國經濟展現出巨大韌性,復工復產正在逐步接近或達到正常水平,應對疫情催生并推動了許多新產業新業態快速發展。


這次中央政治局會議首次提出“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”。積極的財政政策和穩健的貨幣政策將有新的變化。


一方面,積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率,發行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券,提高資金使用效率,真正發揮穩定經濟的關鍵作用。


另一方面,穩健的貨幣政策要更加靈活適度,運用降準、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行,把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上。


3、將擴大內需放到更重要地位,提出支持企業出口轉內銷


這次中央政治局會議明確提出,要堅定實施擴大內需戰略。擴大內需被放到了更重要的地位。


如何擴大內需?會議作出了一系列安排,有幾個值得特別關注。


在釋放消費潛力方面,會議提出,做好復工復產、復商復市,擴大居民消費,適當增加公共消費。


在積極擴大有效投資方面,會議提出,實施老舊小區改造,加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資,促進傳統產業改造升級,擴大戰略性新興產業投資。同時,要調動民間投資積極性。


會議還明確提出,要支持企業出口轉內銷。在疫情發生以來,這樣的表述在這種會議通稿上還是第一次見。


4、再次重申“房住不炒”,促進房地產市場平穩健康發展


去年年底舉行的中央經濟工作會議在部署2020年經濟工作時提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。


疫情發生以來,宏觀經濟受到沖擊,各界對房地產會不會被作為短期刺激經濟的手段充滿了猜測。


3月初,中國人民銀行會同財政部、銀保監會召開的金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會強調,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”要求,保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性。


這次中央政治局會議強調,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產市場平穩健康發展。中央再次重申“房住不炒”,給了當下市場預期一顆“定心丸”。


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